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文物艺术品拍卖在发展中也存在一些问题,以便

2019-11-25 15:49

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商务部公布了《文物艺术品拍卖规程》,该标准是我国拍卖行业恢复发展20多年来第一部行业标准。标准将于今年7月1日正式实施。

本报北京6月28日讯 记者蒋安杰 杨傲多 由中国拍卖行业协会主办、全国拍卖标准化技术委员会、中国拍卖行业协会文化艺术品拍卖专业委员会协办的《文物艺术品拍卖规程》新闻发布会今天在北京举行。来自商务部、文化部及地方商务主管部门等政府部门领导和国内艺术品拍卖业界、收藏界、法律界、新闻界的知名人士近一百人出席会议。

近年来,虽然国内文物艺术品拍卖市场给人一种欣欣向荣的局面,但文物艺术品拍卖市场上大量存在的假拍和拍假等违规现象,不仅一直是拍卖行业的隐形杀手,同时也让人对这个市场有了一种雾里看花的感觉。而记者了解到,为进一步规范文物艺术品拍卖市场,中国拍卖业的第一部行业标准《文物艺术品拍卖规程》已于7月1日起正式颁布实施。业内人士认为,这个与拍卖界、文物艺术界、收藏界息息相关的规程,不但会对文物艺术品拍卖市场的规范产生积极影响,而且也标志着中国文物艺术品拍卖市场进入了标准时代。

自1997年《拍卖法》颁布实施以来,中国拍卖业开始步入法制化、规范化的发展轨道,拍卖市场实现了从无到有、从小到大的快速发展。但是,文物艺术品拍卖在发展中也存在一些问题,比如拍卖企业规模化发展程度不高,行业自律规范不健全,拍卖活动中不诚信经营、不正当竞争现象时有发生。

据悉,《文物艺术品拍卖规程》是中国拍卖行业恢复发展23年、国内文物艺术品拍卖市场发展18年来出台的第一部行业标准,将于7月1日起正式实施。

艺术品拍卖有了首个行规

商务部有关负责人表示,商务部自2007年起开始组织有关单位起草制订《文物艺术品拍卖规程》行业标准,在起草制订过程中,中国拍卖行业协会艺委会组织了行业内外的众多专家开展研究起草工作,汲取了一批优秀拍卖企业多年积累的经验。标准在征求意见过程中,商务部就该标准的内容征求了文化部、工商总局、文物局、中国消费者协会等单位的意见,并将标准草案在网上公布,公开征求社会各界的意见。这位负责人还说,标准的出台,将有助于提高拍卖企业的整体管理水平,防范经营风险,保护相关交易人的合法权益,为我国文物艺术品拍卖的标准化、专业化发展奠定坚实的基础,促进行业的健康发展。

标准对文物艺术品拍卖中的拍卖图录、委托竞投等重要术语作出了界定,规定了拍卖活动应当遵守的基本原则。而标准中最重要的内容,就是结合文物艺术品拍卖实践,对拍卖程序中的拍卖标的征集、鉴定与审核、保管,拍卖委托、拍卖图录的制作,拍卖会的实施,拍卖结算,争议解决途径,拍卖档案的管理等主要环节作出详细规定,以便于拍卖企业直接依据标准开展经营活动,便于拍卖各当事方积极参与拍卖,维护自身的合法权益。同时,标准还以附录形式,提供了委托拍卖合同、竞买协议、委托竞投授权书、成交确认书四项重要的法律文书范本,为相关当事各方提供了最具有实用性和操作性的依据。

我国拍卖市场恢复发展以来,虽然为了规范拍卖行为,维护拍卖秩序,保护拍卖活动各方当事人的合法权益,《中华人民共和国拍卖法》早在1997年1月1日就已颁布施行,但对于文物艺术品这个特殊的拍卖市场来说,《拍卖法》中只有几句提到了文物艺术品拍卖,即保证与企业人才部分有所提及,这对文物艺术品拍卖来说,只能是一种粗线条的法律规定。而国内拍卖公司在文物艺术品的拍卖过程中缺乏统一的标准,具体操作规则多是从国内外同行的经验中汲取出来,没有具体、详实的可操作性规则。加上当前文物艺术品鉴定既没有统一的标准,也没有法定的权威鉴定机构,长期以来,文物艺术品假拍、拍假一直是拍卖行业的隐形杀手,这也导致了整个文物艺术品拍卖市场处于一种鱼龙混杂、乱象丛生的状态。

标准对文物艺术品拍卖中的拍卖图录、委托竞投等重要术语做出了界定,规定了拍卖活动应当遵守的基本原则。标准最重要的内容,是结合文物艺术品拍卖实践,对拍卖程序中的拍卖标的征集、鉴定与审核、保管、拍卖委托、拍卖图录的制作、拍卖会的实施、拍卖结算、争议解决途径、拍卖档案的管理等主要环节做出详细规定。

该标准的出台,将有助于提高拍卖企业整体管理水平,防范经营风险,保护相关交易人的合法权益,为我国文物艺术品拍卖的标准化、专业化发展奠定坚实的基础,促进行业的健康发展。

据记者了解,在这样一种情况下,为规范文物艺术品拍卖行为,维护良好的拍卖交易秩序,从2007年起,商务部开始组织有关单位起草制订《文物艺术品拍卖规程》,同时指定该《规程》以中国拍卖行业协会文化艺术品拍卖专业委员会为主要起草单位。为此,中国拍卖行业协会组织了众多专家开展研究起草工作,汲取了国内外一批优秀拍卖企业多年积累的经验,前后经历了十多次修改。另外,商务部还就该《规程》的内容征求了文化部、工商总局、文物局、中国消费者协会等单位的意见,并在网上公开征求了社会各界的意见。

此外,标准还以附录形式,提供了公司委托拍卖合同、公司竞买协议、委托竞投授权书、公司成交确认书等四项重要的法律文书范本,为相关当事人实施标准提供了最具有实用性和操作性的依据。

35家拍卖公司签署《规程》执行承诺书

在经历近三年的时间起草制定后,商务部于2010年1月公布了《规程》,这也是中国拍卖行业恢复发展23年、内地文物艺术品拍卖市场发展18年来的第一部行业标准。而7月1日的正式颁布实施的《规程》,对文物艺术品拍卖中的拍卖图录、委托竞投等重要术语做出了界定,规定了拍卖活动应当遵守的基本原则,同时还对文物艺术品的鉴定、拍卖会的实施、争议解决途径等做出了详细的规范说明。

下一步,商务部将会同有关部门,组织拍卖企业认真贯彻实施标准,通过标准宣贯、培训及经验交流会等方式,在拍卖业积极培育标准化示范企业,营造学习实践标准的良好氛围。

未能履约将自愿接受社会谴责

而记者在采访中了解到,《规程》的正式颁布实施,无论是艺术品拍卖公司,还是收藏界都对这一标准给予了充分的肯定。成都一拍卖公司负责人告诉记者,如果《拍卖法》是整个拍卖行业的立足之本,那么《规程》相对于《拍卖法》既是一种补充,更是一种完善,具有划时代的意义,而且此《规程》也是今后规范行业发展的重要依据,它的正式颁布实施,标志着我国文物艺术品拍卖从此走上了标准化、规范化的新时代,其意义并不逊于《拍卖法》。而一些收藏家表示,《规程》的正式颁布实施,能够从程序上减少假拍、拍假的可能性,这对藏家来说,至少可以把买到赝品的风险进一步降低。

记者连线

本报北京6月28日讯 记者蒋安杰 杨傲多 6月28日,中国嘉德拍卖有限公司代表35家国内骨干文物艺术品拍卖企业,向社会各界宣读了《文物艺术品拍卖规程》执行承诺书,表示将恪守行业道德,自觉维护行业的可持续发展。同时,将根据规程重新审视企业自身业务操作规范并加以改进。

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张延华(中国拍卖行业协会会长):

此外,相关企业还承诺接受各级主管行政主管部门,各级拍卖行业协会,新闻媒体,有关机构以及广大拍卖参与者对本公司拍卖行为的监督。如未能认真执行《文物艺术品拍卖规程》的要求和履行上述承诺,企业自愿接受中国拍卖行业协会的通报批评和社会的谴责。

《文物艺术品拍卖规程》的起草经历了三年时间,在这三年中,以中拍协文化艺术品拍卖专业委员会成员为主的起草工作组做了深入的征求意见和调查研究工作,数易其稿,其“送审稿”在去年5月12日商务部主管部门召开的审定会上通过评审,进一步完善后形成。《拍卖规程》的出台是中国拍卖业探索拍卖标准化的第一个成果,对于今后将陆续出台的其他标准具有重要指导意义。《文物艺术品拍卖规程》详细地规范了文物艺术品拍卖整个拍卖服务流程的操作。首先,是规范了拍卖人的行为,对委托人、竞买人的权益形成具体的、直接的保护。例如:里边提到了对拍卖公司的库房设施要求;对委托拍卖标的从入库到交割期间的保管义务;对标的公开展示的具体要求;对竞买人登记的要求等等,这些都是与竞买人和委托人利益息息相关的事情。其次,是有利于减少拍卖纠纷,控制拍卖活动各方的法律风险。此《规程》严格遵循了《拍卖法》、《拍卖管理办法》、《文物保护法》等相关法律法规的规定,利于拍卖公司克服法律文书不严谨、标的审核不严格,拍卖公告、展示有缺陷、图录制作有疏忽等一些常见的程序瑕疵问题,大大降低了因拍卖公司操作不当而产生法律纠纷的概率。再次,这个标准对于规范和提高文物艺术品拍卖公司的管理和服务水平以及树立行业诚信形象都具有重要作用。

让“拍假”和“假拍”老鼠过街人人喊打

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